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發布時間:2019-11-13 來源: 字體:

2019-11-13,萌萌萌萌妹北京3月22日电 国务委员兼外交部长王毅22日在北京会见来华出席中国同维谢格拉德集团首次政治磋商的四国副外长。王毅表示,维谢格拉德集团四国积极支持和参与习近平主席提出的共建“一带一路”倡议,同中方实现合作共赢、共同发展,中方对此表示赞赏。王毅对集团发展和双方合作提出三点建议:一是希望维谢格拉德集团为欧洲一体化进程做出贡献。中方乐见并支持欧洲一体化。维谢格拉德集团是欧洲新兴市场国家代表,也是欧盟内最具活力的力量,相信集团能够为欧洲一体化建设提供新的动力。二是希望维谢格拉德集团在中欧关系中发挥建设性作用。中方始终高度重视中欧关系。四国同中国有着传统友好,是推动中欧关系发展的积极因素,相信集团将为欧洲形成更友好的对华政策发挥建设性作用。三是希望维谢格拉德集团在“16+1合作”中继续带头前行。“16+1合作”基于中国同中东欧国家的共同需求,也是中欧关系的重要组成部分。“一带一路”建设为“16+1合作”注入了新的强劲动力。中国愿与包括四国在内的中东欧16国一道,共同把“16+1合作”维护好、发展好。四国副外长祝贺中国“两会”胜利召开,相信中国政府将带领中国人民实现中共十九大和“两会”确立的发展目标。维谢格拉德集团高度重视发展同中国的关系,愿在四国对华双边关系基础上进一步开展对华交流,在“一带一路”建设和“16+1合作”框架下深化互利合作,为欧中关系发展发挥积极作用。维谢格拉德集团由波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克等四国组成。雷丽娜

真实反映就业状况 体现共享发展要求今年的《政府工作报告》提出“城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内”的预期目标。3月20日,国务院总理李克强在会见中外记者并回答提问时表示,今年《政府工作报告》首次把城镇调查失业率列入预期目标,就是为了更加充分地反映城乡就业状况,也可以说这是自加压力。“调查失业率是从人口抽样调查获得的数据,包括了城镇常住人口中的失业情况,代表了总体情况,是从宏观层面分析经济发展和就业发展状况的重要指标。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣在接受经济日报·中国经济网记者采访时表示。据国家统计局介绍,调查失业率与登记失业率的主要区别之一,体现在数据来源的不同:前者的失业人口数据来自劳动力调查,而后者的失业人口数据来自政府就业管理部门的行政记录。莫荣认为,今年首次把调查失业率与登记失业率并行作为预期目标的目的有两个,一是更全面反映就业状况,解决那些没有登记的失业群体情况;二是能够更好体现共享发展要求,调查失业率涵盖了农民工等城镇常住人口,全面掌握其就业状况并给予及时帮助,让他们共享发展成果。此外,调查失业率也方便与国际进行对标比较。从近年数据看,城镇调查失业率普遍高于登记失业率,今年《政府工作报告》首次把城镇调查失业率列入预期目标,既是为了更加充分地反映城乡就业状况,也彰显了以人民为中心的发展思想。人力资源和社会保障部公布的数据显示,今年前两个月,我国城镇新增就业176万人,同比略有下降。随着经济结构调整,就业的结构性矛盾依然十分突出,企业招工难、劳动者就业难的现象日益凸显。莫荣表示,高质量就业意味着充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系,但实现高质量就业面临一些挑战:一是我国每年新进入就业市场的劳动力总量不减,但由于科技不断进步,可能在短期内导致就业岗位减少;二是传统就业服务的理念、手段等仍相对落后;三是就业歧视现象在一定范围内仍然存在。对就业工作的重视,已在今年财政支出预算上得到体现。财政部近日公布的2018年中央财政预算显示,社会保障和就业支出预算数为1180.16亿元,比2017年执行数增加92.52亿元,增长8.5%。与此同时,更加积极的就业政策也在脱贫攻坚中不断发力。今年年初,人力资源和社会保障部、国务院扶贫办印发通知,要求各地各有关部门做好2018年就业扶贫工作,努力扩大贫困人口就业规模,提高就业稳定性,确保零就业贫困户至少一人实现就业。各地也在不断探索,深入开展劳务协作,大力加强就业服务,开展多种形式的技能扶贫行动。云南省永平县7个乡镇的75个村民委员会开展了肉牛养殖、蔬菜种植、茶艺师、厨师、绣娘、藤编工、砌筑工等培训416期,实现了全县建档立卡贫困户技能全覆盖的培训目标。各地还着力优化创业服务,通过推动机构整合、促进政策覆盖等多种方式,当好创业者的“服务员”,进一步推动大众创业、万众创新。为让群众有更多工资性收入、经营性收入和财产性收入,江苏省徐州市重点推动大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进等计划落地。截至去年年底,徐州市享受各项创业补贴达到62454人次。莫荣表示,实现高质量就业,一方面要坚定实施就业优先战略和积极的就业政策,在制定宏观经济政策时优先考虑高质量就业,通过建立就业预测和失业预警系统,解决好短期的就业冲击,让就业结构顺利完成转换;另一方面,要全方位完善就业服务,依靠“互联网+”等现代科技手段提高服务能力,大力发展人力资源服务产业,通过市场化的民营人力资源服务,满足劳动者多样化的就业需求。政府还要承担起维护公平就业的责任,畅通劳动力和人才流动通道,查找并消除影响平等就业的制度障碍,使人人都有通过劳动实现自身发展的机会。(记者 韩秉志) 张兴华

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司:为贯彻落实中央经济工作会议关于降低企业用能成本和《政府工作报告》关于降低一般工商业电价的要求,决定分两批实施降价措施,落实一般工商业电价平均下降10%的目标要求,进一步优化营商环境。现将第一批降价措施有关事项通知如下。一、主要措施(一)全面落实已出台的电网清费政策。要严格按照《关于取消临时接电费和明确自备电厂有关收费政策的通知》(发改办价格〔2017〕1895号)规定,做好电网清费工作,一是督促电网企业组织清退已向电力用户收取的临时接电费,二是减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费,确保政策精准落地。(二)推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革。根据《关于核定区域电网2018-2019年输电价格的通知》(发改价格〔2018〕224号)和《关于调整宁东直流等专项工程2018-2019年输电价格的通知》(发改价格〔2018〕225号)核定的区域电网和跨省跨区专项工程输电价格,将降低部分用于核减相关省份输配电价。(三)进一步规范和降低电网环节收费。一是提高两部制电价的灵活性。完善两部制电价制度,两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费,也可选择按实际最大需量缴纳电费。逐步实现符合变压器容量要求的一般工商业及其他用电选择执行大工业两部制电价。二是全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。重点清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。产业园区经营的园区内电网,可自愿选择移交电网企业直接供电或改制为增量配电网。商业综合体等经营者应按国家规定销售电价向租户收取电费,相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决;或者按国家规定销售电价向电网企业缴纳电费,由所有用户按各分表电量公平分摊。(四)临时性降低输配电价。将省级电网企业已核定的规划新增输配电投资额转为用于计提折旧的比例由平均75%降至70%,减少本监管周期定价成本,并相应降低输配电价。二、执行时间第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价,自2018年4月1日起执行。三、有关要求(一)各省(区、市)价格主管部门要按照本通知规定,抓紧研究提出降低一般工商业电价具体方案,经同级人民政府同意并报我委(价格司)备案后实施。相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。(二)各省(区、市)价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排,做好宣传解释工作,主动服务企业,确保电价政策平稳实施。执行中遇到的情况和问题,请及时报送我委(价格司)。国家发展改革委2018年3月28日姜晨日韩亚洲分类视频萌萌萌萌妹东京4月16日电(记者 姜俏梅 王可佳)16日,国务委员兼外交部长王毅在东京同日本外相河野太郎共同主持中日第四次经济高层对话。王毅表示,在中日关系改善的大背景下,中日经济高层对话时隔8年后得以重启。当前,中日经济合作面临新的历史条件和宏观环境,站在新的起点上。双方应从战略和务实两个层面深入沟通,以增进理解、积累互信、促进协调、推动合作。王毅指出,今年是中国改革开放40周年。新形势下,中国将开启新时代改革开放的新征程。我们将追求更高质量发展,不断扩大对外开放,持续改善营商环境,加快推进“一带一路”建设。中日经贸合作面临新的历史机遇。双方应珍惜得来不易的改善势头,维护好中日关系的政治基础,坚持互利共赢、共同发展,致力于实现两国经济合作的提质升级,重点聚焦节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等领域合作。双方应推动“一带一路”合作取得成果,将其打造成两国合作的新亮点。双方应共同推进东亚经济一体化进程,加速进行中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定谈判,向着早日建成亚太自由贸易区的目标不断迈进。双方应共同反对贸易保护主义,共同维护多边贸易体制,共同推动建设开放型世界经济。河野太郎表示,日中经济合作是两国关系的重要基础和推动力。在日中和平友好条约缔结40周年之际,日中关系面临全面改善、稳定发展的机遇。面对两国和世界经济形势的新变化,日方愿同中方以新的视角规划拓展两国经贸合作。日方高度重视习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发出的重要信息。面对保护主义抬头,应维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制,按照世贸组织的规则处理贸易问题。对话会上,中日两国外交和财政经济部门负责人围绕宏观经济政策、双边经济合作与交流、中日第三方合作、东亚经济一体化与多边合作等充分交换意见,达成一系列共识。朱英

“实在是太方便了!只需‘一网在手’,便可‘稳坐钓鱼台’!”四川维尔康动物药业有限公司张传宏说,“这要在以前,我要坐大巴车从内江到成都再飞北京,到农业农村部行政审批大厅递交申报材料,然后在京等受理结果,办得顺利也要一周时间。而且受理后,就回去等着,对审批过程、审批环节状况毫不知情,心里不托底呀!”如今,小张足不出户完成了兽药文号申报,“实时跟踪”审批进度,这都得益于农业农村部大力推进的行政许可标准化建设。2013年,农业农村部率先在国务院部门中开展行政许可标准化建设,先后分18批发布并实施210项标准,覆盖行政许可提交、初审、受理、办理、办结、结果公开全过程。2015年,国务院审改办将农业农村部列为规范行政审批工作示范点。2017年,国务院审改办委托第三方对国务院59个部门进行行政许可标准化测评,农业农村部获第二名。农业农村部部长韩长赋强调,一定要站在推进政府治理体系和能力现代化的高度,认真学习党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策精神,由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主,对接群众需求,对手中的权力和相关利益主动“割肉”,切实转变观念、提高本领、创新手段、优化服务。打破“信息孤岛”,申请人线下想办的事网上都能办以群众需求为导向,农业农村部力主让“群众跑腿”变为“信息跑路”,审查效率大大提升、审查时间大大缩短。比如,农业农村部根据新的《兽药产品批准文号管理办法》,更新“兽药产品批准文号核发系统”,企业随时可以在网络上查询进展,掌握审批进度和环节状态,在受理、技术审查、办结等关键节点还能收到手机短信的提醒。今年农业农村部又推出了“益农e审”行政许可手机APP,企业和群众获取行政审批申请和办理信息更加方便快捷。从人工操作到网上审查,目的是打破“信息孤岛”。农业农村部以推进政务信息资源共享为契机,整合门户网站与网上政务大厅,汇聚部本级行政许可、其他政务服务和全国所有省级农业行政部门服务事项,率先建立了全国统一的“一站式”网上农业办事查询服务窗口。公众可以通过关键字进行事项搜索,然后选择相关省份进入办事;也可直接进入省级农业网上办事大厅咨询、办理相关业务;还可通过窗口提供的电话和网址,寻求咨询监督、投诉举报等服务……申请人线下想办的事在网上都能办到。塑造亮丽名片,“办公大厅”这些年越来越便利“想企业之所想,急企业之所急,越来越便利了!”费耀是一家多年从事种子进出口业务公司的法定代表人,由于工作需要,这些年他是农业农村部行政审批综合办公大厅的常客。费耀的点赞来源于内心的真实感受,也是“办公大厅”这些年越来越便利的见证。早在2003年,农业农村部秉持“一个窗口对外”的理念,设立了行政审批办公室和综合办公大厅,对部属行政许可事项实行综合办公。2016年12月至2017年1月,利用晚上、周末、节假日加班加点,“办公大厅”来了个大变化。如今走进“办公大厅”,“便民、高效、规范、廉洁”8个大字醒目地高挂墙上。大厅左侧,是一面高清LED大屏,农业农村部重要政务动态、与公共服务事项密切相关的通知公告在这里滚动展示。两个立柱上,各挂有方形的触摸式服务屏,此外还设有服务窗口叫号屏、查阅区一体机等设备。“办公大厅”整体空间更加宽敞明亮,环境焕然一新,全新的服务体验得到了申请人和办事群众的广泛好评。近年来,农业农村部行政审批按时办结率连续保持100%,申请人评价满意率均达到98%以上,“办公大厅”在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。优化办理流程,企业材料申请填报一目了然“‘指南’在手,办事无忧!只要勾选正确选项、填报技术资料、对照错误示例进行检查,确认无误后提交材料就可以啦!”中牧股份有限公司兰州生物药厂的陈兴芳一提到《农业农村部兽药行政审批服务指南》,便兴奋地竖起大拇指。翻开“指南”,可以清晰地看到审批的依据、申请条件、申请材料目录、办理基本流程、办理时限等内容,还列举了常见的申报错误示例,提供了常见问题的解答,供企业在申报时对照自查。“形象地说,这是一张清晰的办理流程图,也是一份申请材料的示范文本,目的就是为了让企业申报更便捷。”农业农村部有关负责人说。2016年10月至2017年2月,农业农村部又在全国行政审批标准化工作组的指导帮助下,按照《行政许可标准化指引(2016版)》要求,分两批修订编制了35项(含61小项)“指南”。从“企业做菜”到“政府配餐”,材料申请填报一目了然,效率大大提升。每个服务指南包括21项构成要素和3项附录,既利于行政许可实施机关掌握使用,又便于群众办事和社会监督。谈及农业农村部套餐式的标准化申报模式,陈兴芳说:“现在企业不用打电话咨询、查资料核实、反复修改材料了,申请材料被退回的几率也减少了,大大加快了新产品上市步伐,一举多得。”(记者 吴储岐)刘杨 

做爱动态图萌萌萌萌妹北京4月28日电(记者赵文君)国家市场监督管理总局28日发布今年一季度市场环境形势分析。一季度,审查工业产品生产许可证企业1713家,其中1299家企业通过简化审批程序取得生产许可证。据统计,自今年1月15日在全国推行“一企一证”改革,共有16家跨产品类别生产经营的企业通过“一企一证”改革取得“多证合一”的工业产品生产许可证。实施生产许可证“一企一证”是为贯彻落实“减证”要求,进一步深化工业产品生产许可证制度改革,彻底解决“企业跑腿多,机构审查多,机关发证多”的顽疾,对企业多个类别产品实行一并核查,使企业的申请材料大幅减少,审查内容高度归并,审查频次有效合一,工作流程显著精简,企业无须再为不同类别产品逐一办理生产许可,加快了企业对市场的响应速度,降低企业制度性交易成本,提高生产许可审批的行政服务效能。对于有营业执照的同一个企业主体,申请不同类别产品生产许可证,在办理新发证、延续、许可范围变更、迁址、名称变更时,市场监督管理部门受理后,需要进行实地核查的,一并安排实地核查,颁发一张工业产品生产许可证。对新发证企业直接按照“一企一证”“一证一号”的原则办理;已获证企业在办理延续、许可范围变更、迁址、名称变更时“一企一证”换发新证书,逐步换发完毕。王洋 。

萌萌萌萌妹北京3月24日电 3月24日上午,中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。姆努钦向中方通报了美方公布301调查报告最新情况。刘鹤表示,美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。韩昊辰

我国药品审评审批制度改革再提速日前,原国家食品药品监管总局(现国家市场监管总局)发布了《2017年度药品审评报告》(以下简称《报告》)。报告显示,在鼓励药物创新、提高药品质量方面,我国药品审评审批制度改革发挥了重要作用。2015年,国务院发布《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》,提出了12项改革任务;2017年,中办、国办发布《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》,提出鼓励药品创新36条意见。“这三年来,药品审评审批制度改革取得了很大成绩。”中国药学会理事长孙咸泽指出。药品申请积压现象得到缓解安全有效,是对药品的基本要求,这也是药品审评审批的初衷。但过去一段时间,药审效率低、药品上市慢的问题,困扰着广大药企。许多药品申请注册后,等待数年才能获批。药品注册申请积压问题严重,最多时积压了22000件申请。这一现象,目前得到极大缓解。《报告》显示,2017年,我国完成审评审批的药品注册申请共9680件。排队等待审评的注册申请已由2015年9月高峰时的近22000件降至4000件(不含完成审评因申报资料缺陷等待申请人回复补充资料的注册申请)。据了解,我国已完善药品审评审批技术支撑体系。初步形成了以适应症团队建设及项目管理为中心,优先审评、沟通交流、专家咨询委员会及信息公开无缝衔接的审评工作机制,药品审评队伍由不足200人增加到800余人,药品的审评标准、质量和效率都有很大提高。在药审改革中,中日友好医院副院长姚树坤印象较深的是针对临床试验管理进行的改革。2015年,我国药品监管部门开始组织临床试验数据核查,主要检查临床数据的真实性、规范性、完整性。“这三个问题是药品在审批过程中的巨大障碍,改革是非常有必要的,切实提高了药物临床研究质量,对药物研发生态环境起到了净化作用,确保每一个通过批准的药都是安全有效的。”他说。药物研发生态得到净化,对药物创新十分有利。孙咸泽认为,药审改革中鼓励药物研发创新的导向也越来越明显。“比如上市许可持有人制度的推行,减少了药品研发者的资金投入和时间成本,新药上市大约减少了三到五年的时间。”此外,优先审评审批制度的建立,给新药研发省去了更多时间成本。《报告》显示,截至2017年年底,423件注册申请被纳入优先审评程序,其中具有明显临床价值的新药占比最大,共191件,占45%。一批国产自主研发的创新药,如重组埃博拉病毒病疫苗、非小细胞肺癌靶向药甲磺酸奥希替尼片、儿童抗癫痫用药左乙拉西坦注射用浓溶液等,通过优先审评程序得以加快、优先批准上市,为满足临床用药需求、降低用药费用、促进公众健康提供了有效保障。“无论是申请临床研究,还是申请新药生产,现在审评审批的速度大大加快了,成效显著。”江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬说。药审流程还可继续优化,企业创新主动性仍待提高尽管药审改革有突破,但不可能一蹴而就,仍需继续。“药品审评审批依然还存在一些问题。”孙咸泽说,我国医药市场目前以仿制药为主,仿制药一致性评价较慢。如何促进仿制药和原研药在疗效、质量上达到一致水准,并提高仿制药一致性评价速度,是药审改革亟待解决的。孙飘扬也认为,在保证药品安全的前提下,药审流程还可继续优化。比如,无论是仿制药还是新药,目前的政策是上市前都要检查。可以借鉴国外成功经验,仿制药不用每个都检查,节省审评资源,提高审评效率。再比如药审过程中,生产现场检查和临床实验检查可以同步进行,节省时间,而非目前要求的先后分开进行。不过,最让人担心的是,药品创新的热情并未得到足够的激发。目前,我国建立完善了鼓励药品创新的优先审评审批制度,防治艾滋病、恶性肿瘤、重大传染病和罕见病等疾病的创新药,以及儿童用药、老年人特有和多发疾病用药等17种药品都列入了优先审评审批范围。药企提出申请后,只要专家评估认为符合这17种情形,经过社会公示且没有反对意见,就会被列入加快审评审批药品目录,并由专人负责跟踪帮助,推动尽快上市。“但企业的创新主动性仍需提高。”孙咸泽说,目前跨国公司、民营企业在药品创新方面较为积极,国有企业相对缺乏动力,要加大鼓励国有医药企业进行药品创新,积极作为。姚树坤也认为,医药企业在创新方面缺乏足够的动力。原研药开发周期长、投入大,企业更倾向于购买药品专利生产仿制药,而不是进行原始创新。这需要从科技绩效评价体系、人才评价体系的角度进行全盘性考虑。药审过程中的一些环节在鼓励企业创新上还不够。浙江贝达药业董事长丁列明指出,关于临床研究中的前置审批环节,如何能够有效衔接人力审批和牵头医院等值得商榷。比如,开展临床研究必须通过伦理审查,而且要求所有参与单位都要过审。从组长单位到所有参与单位,都做完伦理审查可能要花掉半年的时间。从专利保护到临床试验,新药研发须更多保障据了解,目前世界处方药销售50强企业里没有一家中国企业,销售量前100名的药品也没有一个出自中国企业。中国是医药大国,但非医药强国,需要不断加强创新。药品是一种特殊商品,核心专利多在药品研发早期便申请了保护,但新药研发通常需要超过十年的时间,在临床研究和审评审批过程中专利有效期会被占用,等上市后可能过不了几年就过期了。“随着新药研发难度越来越大,研发周期越来越长,药品专利有效期被占用更多。”孙飘扬说,我国药审改革已提出开展药品专利期限补偿制度试点,建议建立适合国情的药品试验数据保护制度,进一步解决新药上市后专利期限不足的问题,更好地鼓励创新。除了专利保护,临床试验也是新药研发的重要环节。“我国现有的药品临床试验机构、专家以及临床管理专业人才,远远不能满足快速增长的新药临床研究需求,临床研究成为新药研发和产业化的瓶颈。”神州细胞工程有限公司总经理谢良志指出。谢良志建议,在医学教育中增加以临床研究为主题的课程设置,培养临床研究人才;增强医院和医生参加临床研究的动力和责任,将参加临床研究的数量和质量纳入医院和医生考核指标;制定明确的法规,保护参与临床研究的患者的合法权益等。在药审改革中,新药研发还需得到更多激励和保障。丁列明希望,优化遗传资源的审批流程,进一步提升新药审评审批速度。谢良志则希望,药审改革能解决新药批准上市后如何快速进入医保和医院的问题,激发药品创新的原动力。“进一步完善优化药品审评审批政策法规体系和人才团队,在风险可控的前提下想尽一切办法加快创新药物进入临床研究和上市。”他说。孙咸泽认为,药审改革是一项系统工程,需要发改委、工信部、财政部、卫健委、人社部等部门协同行动。这样才能推动新药及时进入临床用药目录、招标采购环节、医保报销范畴等,真正让百姓享受到改革的红利。(记者 陈海波 李笑萌 俞海萍)陆茜

吃货的倔强:美国男子因未买到人气三明治怒告餐馆李克强总理当地时间5月7日下午出席中国-东盟建立战略伙伴关系15周年庆祝活动启动仪式并发表讲话。李克强随后向东盟秘书处赠送中国山水画:《黄山迎客松》。他说,黄山是中国奇山,也是世界文化和自然遗产。黄山迎客松象征着中国人民开放包容、海纳百川的宽广胸怀。我想借赠此画表明,中国将会继续扩大开放,欢迎全世界各方宾客参与中国的现代化进程。中国将以更加开放包容的心态,与世界各国人民共享人类发展的多样文明。 白宛松萌萌萌萌妹北京5月1日电 题:以“靶向”改革化解民生痛点中国抗癌药零关税传递三大信号萌萌萌萌妹记者王宾、田晓航5月1日起,我国以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。此外,通过医保谈判、加快药物创新等后续措施,让群众切实感受到急需抗癌药的价格“明显降低”,全方位保障人民健康。一系列新举措将怎样化解抗癌药等临床急需用药的民生“痛点”?萌萌萌萌妹记者为您梳理抗癌药零关税传递的三大信号。税收“瘦身”、医保谈判让老百姓用得上好药国内上市“慢半拍”催生非法“代购”、迟迟不进医保让患者用不起……长期以来,癌症患者和家庭期盼着好药再多一点、再便宜一些。记者从国家癌症中心了解到,我国每年新发癌症病例超350万,发病率和死亡率近年均不断攀升。而初步统计显示,我国已上市抗癌药品138种,2017年总费用约为1300亿元,不少专利、独家的“天价”抗癌药让患者及其家庭“望药兴叹”。5月1日起,包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零,使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。零关税究竟能省多少钱?记者在山东省肿瘤医院肿瘤综合门诊了解到,一种治疗肺癌的第三代口服靶向药物,目前市场上售价高达每盒51000元。如果零关税落地加上纳入医保,每个月能为患者省上万元药费。不止零关税这一项,以人民健康为中心,提高抗癌药等临床急需用药可及性、普惠性正全面加速。我国自5月1日起较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负,对已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价和采购,并将建立降低抗癌药费合理负担的长效机制,多渠道降低抗癌药价。“各种措施综合考虑,此次出台的政策将使进口抗癌药降价至少20%。”北京大学医药管理国际研究中心主任史录文表示,抗癌药系列惠民举措将有效减轻病患家庭经济负担,对于防止因病致贫、建设全民共享的健康中国具有重要意义。不过,多位专家透露,从临床使用上看,降价效果传导到患者“账单”还需要一定时间。医疗机构应优化采购流程,有关部门应加大药品价格监督,确保癌症患者早日用得上价廉质优的“救命药”。全链条长效机制让抗癌药价降下来5月1日起不仅关税降为零、增值税“瘦身”,抗癌药品国家集中采购、医保准入谈判将启动。全流程推动抗癌药降价的长效机制日渐清晰。国家卫生健康委员会药政司负责人于竞进表示,远近结合、配套施策,就是为形成协同机制、放大惠民效果,让患者切实“减负”。近年来,迭代频出的靶向抗癌新药成为护卫人类健康的“利器”,而其背后需要大量研发成本。专家指出,抗癌新药研发成功率平均不到2%,而平均成本超过7亿美元。为收回前期投入,抗癌药定价高也是出于市场经济规律考虑。而另一方面,保障人民生命健康权“等不起”。目前,城乡居民基本医保筹资标准人均不到700元,保障能力有限。大病保险报销后,部分患者自负费用负担仍然很重。2016年以来,有关部门组织开展了国家药品价格谈判试点和国家医保目录谈判,39个谈判品种平均降价50%以上,其中包括17个抗癌药品。例如,治疗乳腺癌的曲妥珠单抗(赫赛汀)从每瓶(440毫克)两万多元降至7600元。“5月1日起,对尚未纳入医保报销的抗癌药品,将组织专家评审并开展准入谈判,把符合条件的药品纳入医保药品目录范围。”人力资源和社会保障部医疗保险司司长陈金甫说,在考虑医保基金可承受的情况下,抗癌“救命”药普惠性将全速推进。地方省市也在国家医保药品目录基础上积极进行增补调整。记者了解到,上海市已将17种疗效确切的高价肿瘤靶向药纳入医保支付范围。打破国外专利药垄断,国内制药业升级亟待释放创新“源头活水”。国家卫生健康委员会副主任曾益新表示,鼓励抗癌新靶点、新机制药品的研究和原始创新。同时,鼓励专利到期或即将到期的急需抗癌药品的仿制研究,提高药品可选择性。让患者“账单”上多省“真金白银”,精准、规范诊疗是关键一环。近期,卫生健康部门将印发30多个常见肿瘤病种综合诊疗方案和用药指南。下一步将提升诊疗能力、推动合理使用抗癌药品,落实药师处方审核及临床用药指导工作,避免滥开“大处方”。联动改革让癌症患者用得上、用得起好药破解抗癌药价高企、让好药惠及百姓,亟须加快药物研发、优化审批等联动改革。目前,医保目录已包括大部分常用抗癌药,而对于一些新上市的高价抗癌靶向药物,社会普遍期待进一步扩大支付范围、提高用药水平。陈金甫表示,将尽快启动建立专项动态调整机制,尽可能把更多临床价值高、治疗急需的药品纳入支付范围。同时,要建立一整套严谨的规则,避免发生寻租,避免不当竞争。“下一步可探索科学准入、持续评价的动态调整与退出机制。”中国药科大学国家药物政策与医药产业经济研究中心项目研究员颜建周认为,应兼顾鼓励创新和医保基金的有效应用和平稳运行,同时注重发挥补充保险、商业保险、慈善救助的作用。“药品上市手续‘繁’、时间‘拖’将进一步解决。”国家药品监督管理局药化注册相关负责人李金菊表示,今后将把临床试验资格认定由审批改为备案管理。同时,优化审评审批流程,缓解抗癌药国内上市比国外“慢半拍”现象。石璐言

4月16日,新一届国务院在中南海举行宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。根据新修改的《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》,2017年6月至2018年3月国务院任命的42个部门和单位的92名负责人依法进行宪法宣誓。上午11时许,国务委员兼国务院秘书长肖捷宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立唱中华人民共和国国歌。随后,领誓人左手抚按宪法,领诵誓词,其他宣誓人在后方列队站立,跟诵誓词。宣誓后,李克强要求大家以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠于宪法、依宪施政,践行宗旨,勤勉尽责,清正廉洁,坚持发展第一要务,贯彻新发展理念,促进社会全面进步,多兴利民之事、多解民生之忧,努力创造无愧于国家和人民的新业绩。国务院副总理韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤,国务委员魏凤和、王勇、赵克志,以及国务院有关部门主要负责同志等参加仪式。王洋萌萌萌萌妹北京4月6日电(记者 樊曦)记者从中国铁路总公司获悉,6日,全国铁路预计发送旅客1135万人次,预计增开旅客列车410列。4月5日,清明节小长假首日,全国铁路迎来客流高峰,发送旅客1392.1万人次,运输安全平稳有序。其中,上海局集团公司发送旅客273.3万人次,同比增加10.1万人次,增长3.8%;广州局集团公司发送旅客198.9万人次,同比增加24.1万人次,增长13.8%;北京局集团公司发送旅客135.7万人次,同比增加4.3万人次,增长3.3%。为满足假日期间旅客出行需求,铁路部门坚持提升运力、提升服务品质双措并举。西安局集团公司实施动车组高峰线运行图,每天有104趟高铁、动车组往返于西安与洛阳之间;南昌局集团公司增开南昌至婺源、福州至武夷山、厦门至上饶等方向列车61对;昆明局集团公司增开昆明至富宁、普者黑、曲靖、宣威方向列车11列;北京局集团公司北京西站在设立“一小时快速进站通道”、延长候车区与售票厅间“便捷通道”开放时间的基础上,增设“半小时取票窗口(机)”,并在高峰时段安排专人值守进行疏导,方便“急客”快取快进;成都局集团公司成都东站与成都地铁保持联动,旅客出站后无须安检就可直接转乘地铁。铁路部门提示,目前,京沪、京广、沪昆等主要干线均有余票。假日期间车站客流量较大,已通过互联网、电话成功预订车票但尚未取票的旅客,请尽量提前取票,并携带车票及与票面信息一致的有效身份证件,提前到车站办理验票进站手续,以免耽误行程。陆茜短短十几分钟,李克强总理在两会记者会上的“承诺”就迅速成为微博热门话题。“一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,我们要较大幅度地降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。”3月20日上午,李克强在回答彭博社记者提问时承诺。暖心又利好的政策“干货”迅速被现场媒体作为“重磅信息”即时发布,而网友随之而来的热烈讨论让“抗癌药品力争降到零税率”很快登上了微博的“热搜榜”。事实上,李克强总理这一整段关于对外开放的回答都称得上“干货满满”。美国彭博社记者第一个得到提问机会。他说,中国在过去40年改革开放进程中取得了巨大的经济发展成就。“在中国进入新时代以后,面临的问题将更加复杂,我们认为中国改革开放的模式也会经历一些变化。”这位记者说,“请问中国特别是在吸引外资和促进外贸方面,奉行的改革开放模式会跟过去40年有什么不同?”李克强回应,中国40年来有目共睹的经济社会发展成就和开放是密不可分的。开放推动了改革,促进了发展。可以说中国人民从开放中尝到了甜头。“中国经济已经深度融入世界经济,关上门等于挡住了我们自己的路。”李克强说,“如果说中国的开放有新变化的话,那就是门会越开越大。”李克强随即列出一条又一条实实在在的“干货”加以佐证。在货物贸易方面,李克强强调,中国愿意以更开放的姿态进一步降低商品进口的总体税率水平。而在对发达国家基本保持“逆差”的服务贸易方面,总理明确提出,要在养老、医疗、教育、金融等领域,加大放宽准入力度,在一些领域逐步放宽甚至取消股比限制。“我们还会全面放开制造业,在这方面不允许强制转让技术,我们将保护知识产权。”李克强说。他同时表示,中国会进一步调整缩减外商投资负面清单。今年及今后几年会逐步放宽准入。中国还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律,以实现给外商准入前国民待遇的承诺。李克强表示:“我们的努力方向,是要使13亿人的市场逐步成为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场,给中国消费者以更多的选择,促使中国产品和服务升级,促进经济向高质量的方向发展。”在人员开放方面,李克强举了一个例子。他说,5年前,中国简化因私护照办理和出境的手续,结果出境人次从当年的7000多万增加到去年的1亿3千多万,而且多数都是出去旅游和消费。他强调,中国的开放是一个渐进的过程。看中国的开放,不仅要看细节、领域,更要看长远、全景。李克强总理最后以一句意味深长的比喻作为结语:“开放是双向的、是相互的,就好像双人划船,光靠单人使力,这个船只能原地打转。只有两人同向用力才能向前进。” 刘淼